华菱薄板产业园主板块全貌

园区已投产项目生产现场

园区即将投产的浙湘新材高牌号硅钢项目调试安装设备现场

建设中的三一液压油缸智能生态工业城项目本版图片刘新山摄

记者李建东通讯员白珊关关

秋高气爽，果熟稻香。

涟水河北岸，国家级娄底经开区内华菱薄板产业园项目建设如火如荼。前不久，湖南省委书记、省人大常委会主任许达哲一行到市州调研产业项目建设和产业链培育等工作时，专门察看了园区华菱涟钢工程机械用高强钢产业线项目建设和投产情况，并勉励企业负责人，争当产业链“链长”，集聚更多配套企业共同做好延链、补链、强链这篇大文章。这是省委主要领导对娄底落实“三高四新”战略，大力推进“双引擎”产业项目建设的高度认可和期许。作为我市“双引擎”产业项目建设的主战场，当前华菱薄板产业园正承载着这份期许和荣耀疾步驰行。

在市委、市政府的亲切关怀和娄底经开区党委、管委会的倾力推动下，由娄底经济技术开发投资建设集团有限公司（以下简称“娄底经开投”）与华菱涟钢集团共同出资成立娄底华菱薄板产业园开发建设有限公司（以下简称“娄底华菱薄板公司”），于年3月正式启动华菱薄板产业园的开发建设。近年来，该园区按照“一年打基础，两年建体系，三年大变样”的既定方针，紧扣钢铁新材和工程机械主线，紧抓招商引资和项目建设主题，园区开发建设实现了从无到有、由小变大的华丽蜕变，逐渐成为娄底实施“三高四新”战略、打造“钢铁新材、工程机械双引擎”、建设宜居宜业宜游经济强区和滨水新城的重要“桥头堡”，我市第一个千亿级产业集群在此落地，昔日涟水河北岸沉寂的荒山野地，成为了一片孕育生机和创造奇迹的开发热土。

“双引擎”的爆发力

仲秋，太阳依旧火热，正是开发建设的黄金时间。连日来，记者在华菱薄板产业园看到，这里钢铁新材和工程机械“双引擎”产业项目建设并驾齐驱，一派热火朝天的景象。一个个已投产项目生产线上传来机器的轰鸣声，一个个在建项目工地上挖掘机、渣土车、建设工人作业不息的场景映入眼帘，整个园区“双引擎”产业项目建设已按照既定规划极速点燃，冒着腾腾“热气”。

华菱涟钢高强钢生产线项目总投资约20亿元，总用地约亩，主要建设1条年产能40万吨横切线和5条年产能56万吨热处理线。记者了解到，该项目于年6月正式启动一期建设，10月底就实现竣工投产，施工周期仅用时4个月。目前，该项目一期3条年产26万吨的热处理线已经投产，二期1条热处理线也于今年7月1日正式投产，其余横切线和热处理线年内将全部实现投产，整个项目达产后，涟钢热处理整体产能可达到万吨/年以上，预计新增年产值41亿元，新增税收1.8亿元。记者深入走访项目生产车间时，产线上的员工正在按订单抓紧生产。该项目负责人告诉记者，他们生产的产品囊括工程机械用高强钢、耐磨钢、耐热钢等高端品种，彻底打破国外技术壁垒，产品全面替代进口。目前客户群体覆盖三一重工、中联重科、徐工集团和新宏昌等下游标杆企业，订单供不应求。

这只是满“园”秋色的一角。这几年，华菱薄板产业园通过基础发展和体系建设的沉淀，年正式迎来项目建设的井喷期。除华菱涟钢高强钢生产线项目外，湖南中钢智能工业园、涟钢智能机械车库及钢材智慧加工产业基地、浙湘新材高牌号硅钢、宝武钢铁冷弯型钢等一大批项目围绕涟钢或依托三一接踵而至，并以惊人的速度快建快成，释放出强劲动能，形成“双引擎”的强大牵引，正在爆发惊人的威力。

浙湘新材高牌号硅钢项目总投资约56亿元，总用地约亩，分三期建设，一期投资约24亿元，用地约亩，计划建设一条连退线、一条常化线、一套冷轧机组，年产40万吨高牌号硅钢；二期和三期拟投资约32亿元，用地约亩，重点向高牌号和新能源汽车电机用硅钢发展。整个项目建成达产后可年产中高牌号硅钢万吨，预计年销售收入达80亿元以上，实现利税6亿元以上。该项目一期于年3月启动建设，将于近日建成投产；二期预计年建成投产。记者在现场看到，工作人员正在抓紧安装设备，确保项目如期投产。该项目负责人表示，按目前进度，项目一期将比同类型生产线工期缩短4个月。

宝武钢铁江北集团冷弯型钢生产线项目总投资约3.5亿元，采取租用华菱薄板产业园创新园2栋共平方米的标准厂房，新建3条冷弯型钢智慧产线，年产能15万吨，产品有冷弯空心方管、矩管、圆管等，主要应用于工程机械、桥梁等行业，是制造塔式起重机标准节的重要组成部分。该项目已于今年7月1日正式投产，整个项目达产后，预计可实现年产值7.5亿元，年缴税收万元。记者到访时，生产线上工人们正忙着生产订单。该企业负责人说：“我们娄底项目立足湖南，主要利用涟钢优质的钢材原料资源，贴身服务三一重工、中联重科等重要客户。”

与此同时，在工程机械方面，三一液压油缸智能生态工业城、三一重卡零部件产业园等三一重大项目的落地，也加速驱动“双引擎”产业快速发展，释放着强劲的信号。

三一液压油缸智能生态工业城项目总投资约52亿元，总用地亩。计划分二期建设：一期投资约30亿元，用地亩，建设数字化液压油缸生产厂房及生产辅助厂房约24万平方米，年产能万支液压油缸；二期投资约22亿元，用地亩，建设数字化液压油缸生产厂房、生产辅助厂房约11万平方米，以及办公总部、绿地、研发中心，装配式示范车间等，年产能50万支液压油缸。目前，该项目正在加速推进中。记者在现场看到，一期主体钢结构厂房基本完工，已进入设备安装阶段，辅房等附属设施建设正同步推进，二期用地已完成平基50%。该项目负责人说，一期预计年10月1日正式投产，整个项目达产后预计可实现年产值亿元，年缴纳税收4.5亿元。

三一重卡零部件产业园项目总投资44.8亿元，总占地面积约亩，计划分二期建设。其中一期拟投资10亿元，占地约亩。目前，该项目一期已完成平基交地亩，北侧亩地的土石方已完成60%，三一集团完成强夯75%，同时已有3个配套项目签约入驻。记者得知，三一集团正在加快规划设计，统筹推进项目建设，一期厂房预计年1月底建成，年4月交付给配套企业，项目达产后预计可实现年产值20亿元，年缴纳税收0.9亿元。

好巢引得金凤来

为什么一个产业园区3年时间就能有如此的神速发展？筑好金巢穴，引来凤凰栖，这是华菱薄板产业园3年来快速发展的关键。

筑巢引凤，在于倾力打造一流的投资载体。这些年，华菱薄板产业园全力强化土地保障，在市、区两级自然资源部门大力支持与帮助下，将市本级大部分土地报批所需的耕地占补平衡指标用于园区，并积极协调省自然资源厅以最快的速度取得省政府批文，3年间累计完成土地报批亩。

3年来，娄底经开区党委、管委会和娄底经开投党委领导高度重视，多次就华菱薄板产业园区征迁工作进行专题调度，并成立工作专班，着力解决项目开发建设过程中征地、拆迁等有关难题。在推进三一液压油缸智能生态工业城项目与三一汽车零部件产业园项目过程中，为优先保证该区域的征迁工作进度，征迁工作组不分白天黑夜一鼓作气完成签订土地协议亩，实现供地近0亩，挂牌出让土地亩，确保了入园项目来之能建、用地无忧。

在供地项目之外，娄底华菱薄板公司还积极推进标准厂房建设，确保大中小企业前期低成本投入，无忧发展。该公司筹资建设的创新园，总投资约4.3亿元，总用地面积.4亩，包括综合楼办公区和标准厂房生产区，拟建标准厂房14万平方米，该项目建成后，可实现成批中小企业“拎包入驻”，全面满足园区“双引擎”产业链上企业入驻需求，加速薄板深加工产业集聚发展。目前，已有宝武钢铁冷弯型钢、博创科技、仁丰机械等一大批企业入驻。

与此同时，娄底华菱薄板公司持续夯实基础配套，水电气讯配套设施建设全面推进，“七通一平”高标准助力企业项目迅速开工建设投产达效。四条创新街、四条南北路构建起产业园区“四横四纵”骨干路网，娄涟大道、耀春路、冠槽街等城市主干道通达四方。在市、区两级政府及娄底经开投党委的大力支持下，联手破除融资坚冰，着力夯实资金保障，3年来共筹措到位建设资金43亿元。

筑巢引凤，在于全面出台优惠的产业政策。这些年，作为国家级开发园区，为推动华菱薄板产业园的开发建设，娄底经开区专门制定了完备贴心的政策服务体系。先后出台了“薄板深加工产业园优惠政策十项举措”“汽车零部件产业园招商引资优惠政策”等专项招商政策，精心制作华菱薄板产业园招商手册和招商宣传片，在湘博会、涟钢年会、三一重卡供应商大会等重要招商活动中，广受企业家和投资商的好评，形成了较强的政策吸引力。

在资金支持方面，该区专门设立了30亿元的产业发展基金，从企业入园投资开始，到扩大产能、上市、并购等各个环节进行全程支持。入园项目投产后5年内的前3年、后2年，根据贡献地方税收额度，分别给予%和50%的产业扶持资金。

在厂房和土地政策方面，该区对固定资产投资大、亩均税收高、用地容积率高的项目实行零地价供地，对高新技术项目实行优惠地价供地，对租赁厂房的项目给予一定年限全额免租，企业可轻资产拎包进驻。

在人才奖励支持方面，该区专门出台引进培育人才的文件，对企业高管及技术核心人员所缴纳个人所得税地方所得部分按年度的%或50%给予奖励，并积极搭建政企校合作平台，为企业开展订单式、委培式等培训，帮助企业解决“用工难”问题。

筑巢引凤，在于努力构建一流的创业服务团队。这些年，娄底华菱薄板公司全面推进现代企业建设，严格制订公司《章程》《组织架构》《制度汇编》。注重培养一批志同道合、真抓实干、敢于当担、擅于管理的管理团队，着力建设了一支爱岗敬业、不畏辛苦、任劳任怨、积极向上的创业服务队伍。

3年来，娄底华菱薄板公司生动践行“母亲式”服务，做实招商引资“后半篇”文章，建立入园企业数字化管理平台，按照责任到人、服务到位、跟踪到底的要求，协助入园企业办理从项目立项、环评、规划设计、用电、用水、报批报建等一系列前期手续，推动企业加快落地建设。同时，积极提振干事创业激情，推行“周例会调度、月例会督查”工作机制，推动各项工作“干在实处、走在前列、勇立潮头”。年，该公司成功荣获娄底经开区年度项目建设“突出贡献奖”。

三年荏苒，筑成了一个令“金凤”青睐有加的温馨好“巢”，这其中，娄底经开区人的“三牛”精神发挥了强有力的支撑作用。“为民服务孺子牛，创新服务拓荒牛，艰苦奋斗老黄牛”的精神，在每一个娄底经开区人的思想深处生根发芽，产生了强大的内生动力，推动园区各项工作向前发展。在推进三一液压油缸智能生态工业城项目中，仅用一个月就全面完成一期亩土地平基、土石方量万方及临时道路水电工作，实现企业用地顺利交付，比原计划提前了一个半月；在涟钢工程机械用高强钢生产线二期项目建设过程中，克服阴雨天气等因素影响，对项目工程进行互不干扰的“犬牙式”施工，全力以赴抢抓进度，仅半个月就实现了项目用地交付，再次刷新了重大项目建设“经开区速度”，创造了娄底项目建设史上的新奇迹，这奇迹，正是“三牛精神”的化身！

荒野崛起产业园

人说“三十而立”，但是华菱薄板产业园短短“三年”就崛起于荒野，这成功的秘诀是什么？凭的是大力发扬“三牛”精神，以“干”的作风、“闯”的精神、“拼”的劲头，人人做奔牛、事事争一流，创造出来的新业绩。“事非经过不知难”，荣获年湖南省百万职工重点建设项目劳动竞赛优秀个人的娄底经开投党委副书记、总经理兼娄底华菱薄板公司董事长肖新国说：“薄板产业园开发建设的成绩来之不易，主要得益于市委、市政府和娄底经开区党委、管委会的正确领导，得益于涟钢、三一的全力支持，得益于企业家和投资商的辛勤拼搏，得益于社会各界的关心支持，更得益于全市上下的力量托举。”

3年来，围绕“三高四新”和“两高两低”的发展要求，华菱薄板产业园力求高标准规划、高起点建设，加速推动园区功能、产业布局、土地利用、公共服务、基础配套、空间塑造等专题规划研究，并按照娄底经开投提出的建设“一流的产业实体、一流的城市运营商、一流的国家级开发区平台”三大功能板块定位，积极推动产业园区在新时期统筹、协调、高效发展，园区开发建设不仅呈现出“高速度”，也实现了“高质量”。在省政府办公厅发布的年度省重点项目建设优秀名单中，园区三一中兴百亿油缸（三一液压油缸智能生态工业城）和娄底经开区汽车零部件产业园（三一重卡汽车零部件产业园）两个项目赫然在列。目前，娄底华菱薄板深加工项目被列入全省十大重点产业项目。

在这期间，娄底市委、市政府响亮提出，举全市之力打造娄底工业经济高质量发展的“双引擎”。娄底经开区党委管委会顺势把“双引擎”产业项目建设作为全区发展的头号工程，依托涟钢和三一做足招大引强文章，推动华菱薄板产业园进一步放大背靠主城区的便捷，毗邻涟钢、VAMA，坐拥优质钢铁资源的优势，以三一工程机械及配套产业为龙头，加速带动现有薄板上下游产业，做大做强薄板深加工产业，倾力打造全国规模最大、效益最好、发展最优的“薄板之都”，努力建成全球最大的液压油缸生产基地和湖南最大的重卡零部件生产基地。华菱薄板产业园开发建设团队通过走访全国同类型园区开发企业，结合娄底经开区实际情况，确定了园区产业规划和招商引资方向，依托涟钢原材料，收集了涟钢下游客户群体，紧盯重点区域承接产业转移企业，建立了数字化招商企业信息平台，全力推进招商引资和项目建设各项工作。

与此同时，市里建立了“双引擎”建设综合协调推进工作机制，成立由市委书记、市长任总召集人的工作专班，建立联席会议、专班例会制度，协调“双引擎”建设中存在的重大问题，调度产业投资运行和重大项目推进等情况，着力破解招商引资和项目建设方面的难题。市级主要领导带队招商，曾多次登门拜访三一集团、无锡普天、广州捷磁、东莞豪斯特、河北霸州海洪金属、湖北十堰汽车配套等企业。在与三一集团和涟钢集团等企业的洽谈中，市委书记、市人大常委会主任刘非多次亲自带队拜访企业主要负责人，成功签约三一液压油缸智能生态工业城、三一重卡零部件产业园、涟钢工程机械用高强钢生产线、涟钢智能机械车库及钢材智慧加工产业基地等一大批优质项目。市委副书记、代理市长曾超群多次到园区实地调研“双引擎”产业项目建设情况，出面协调解决相关问题，并提出，“要把华菱薄板产业园作为全市‘双引擎’产业建设的主阵地打造好”“要围绕娄底经开区‘争先创优进五强’目标，推动政策向优势园区倾斜、资源向优势园区集中、产业向优势园区集聚，把娄底经开区打造成全省乃至全国先进制造业高地”。市委常委、常务副市长蒋天海在全力推进园区“双引擎”项目建设中，积极为园区的快速发展解难题，多次出面协调解决融资、专项债、土地保障等相关问题，他提出的“要精准施策，真抓细管，推进政务服务便利化，确保优化营商环境攻坚行动落实落地”等要求很适用园区的高质量发展。副市长何锋，自我市“双引擎”建设工作专班成立以来，全力推动专班办对园区项目建设情况开展每月一调度、每周一通报，不仅深入园区督导项目建设情况，还定期组织相关部门召开专班工作会议，协调解决园区项目推进过程中的相关问题。

3年来，娄底经开区主要领导为华菱薄板产业园在荒山的崛起呕心沥血。他们全身心投入园区项目建设，而带队招商更是常态。年疫情刚一解禁，该区党委书记陈奉文就马不停蹄带队奔赴外省企业考察洽谈项目。该区党委副书记、管委会主任康艳华在参与外出考察项目的同时，还经常组织相关职能部门对招商项目进行预审解难，确保项目尽快落地。

3年来，华菱涟钢集团对华菱薄板产业园的开发建设高度重视，将其作为涟钢产业链延伸的重要一链，持续加大对园区发展的助推力度。该集团党委书记、执行董事肖尊湖更是心系园区，时时

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